だいたい、スクランブルとかがなかった時代だったから、設置だけで受信契約結ばせようとした法律だろ。
法律を作ったとき、テレビを持ち歩くとか、考えられなかったんだろ。
時代遅れの法律で、都合のいいところだけ拡大解釈してんじゃねーよ。

たぶん、昔、テレビの立ち上げのときは、テレビは金持ちのもので、
テレビを見ることは、NHKを見ることに等しいとか、それに近いことだったと思う。
今は、テレビは(貧乏人を含む)庶民の娯楽で、NHKは邪魔な存在で、
国民から総スカンを食らってる一刻もはやく潰すべきものに変ってるんだよ。