受信料が負担金なのか対価なのかは、ここに高裁判決での一例があるが
裁判所によって判断が違う
ttp://nhkkaikaku.com/modules/opinion/content0001.html

・対価性のない特殊な負担金説。（２０１０年６月２９日東京高裁判決、判例時報２１０４号４０頁）

・対価性のある契約上の債務説。〈２０１２年２月２９日東京高裁判決〉

このHPの見解では、「対価性」がある契約行為としているな