>>646
だから、有料放送は事前に総務大臣に届ける必要がある、という規制があるだけ。
NHKが有料放送ではないとするのであれば、この規制対象から外れるというだけの事です。

つまりNHKにスクランブルを禁止しているわけではないので、スクランブル導入にあたり法律の改定は不要ですよ。

>>647
NHKには法的に契約義務があるかどうかを判断する権限は、微塵もない。あるのは司法だけ。
だからスクランブルかかってNHKを受信できない状態の人に契約させたければ、
裁判で訴えて勝訴してください。