NHK理論：
・TVがあるのは文化的な生活をする国民であれば当然。
・受信契約数が世帯数よりも少ないのは　契約していない世帯があるからだ。
・契約率が１００％になるまでは　未契約世帯に契約を求めるのが正しい。

らしい。
でも「契約」だから　しない自由もある。