法律にあまり詳しくないので教えて欲しいんですが、

放送法64条の「契約をしなければならない」とあり、契約内容まで記載されていません。

で、例えばこちらから月10円で契約します。と契約を申し出た場合、
契約をしないのは、NHK側でこちらは悪くない、逆に64条を無視しているのは、
NHK側だと主張するのは出来ないんでしょうか？