ＮＨＫがスクランブル掛けない理由は視る人が少なくて経営が成り立たなくなるから。
だったら視てる人達だけに足りない分を負担して貰えばいい
視聴率10％なら現行の10倍の額
視聴率25％なら現行の4倍の額

そうすればちゃんと視る価値のある番組作りするだろうから金貰う側も支払う側も納得