世帯契約ってそもそも「契約者の世帯の中だったら一契約で何台でもTVがあってもいい」って意味だろ？
それをNHKの都合よく「契約者の世帯全員が契約単位」って変化させてるだけじゃん
後者を通したかったら契約段階で家族全員の名前を書かなきゃだめよね

前者も当たり前で、TVの台数で契約が変わるならば、視聴料でも受信料でもなくて、TV所持料になっちゃうもんな