＞注文してない電波を勝手に送り付けて料金請求

注文とかいうレベルの話ではない

受信設備を「設置」したら契約してお金を払いましょう

＞観てない（受信してない）のに受信料を請求する

観てないとかいうレベルの話ではない

観る観ないに関わらず、受信設備を「設置」したのなら負担金を払いましょう

受信料は、「設置」した者が負担する負担金です