関西は基本的に大阪に近いかどうかで都市度が決まる
京都でも日本海側は田舎
奈良でも大阪と隣接したあたりは栄えてる
滋賀の場合は東海道線の近くで南側、つまり東南部が栄えている
あと滋賀の場合は平地が多い市が栄える