米国家安全保障局、太平洋をまたぐ光ファイバケーブルの傍受を日本政府に打診するも拒否されていた
https://www.excite.co.jp/News/it_g/20131029/Slashdot_13_10_29_0218218.html

これは日本を狙ったものではなく、日本を経由した米中間の通信を傍受することで中国の情報を収集することを目的としていたとみられるそうだ。
ケーブルに傍受装置などを設置することなどを打診していたそうだが、日本側は法的問題や要員不足と理由に断っていたという。