「公平負担の徹底」　は、訪問を迷惑がられている方への免罪符キーワードではございません。
下記参照のこと。

http://www.nhk.or.jp/faq-corner/2jushinryou/01/02-01-01.html
公平負担の徹底に努めることは、ＮＨＫの責務です。このため、一軒一軒のお宅に訪問し、テレビをお持ちであれば契約をお願いしております。
平成２０年１０月には訪問集金を廃止し、訪問集金に必要としていた一定の要員を契約取次・未収回収に振り向けるなど、さらに契約・収納業務の強化を図っています。
また、-(略)- 郵便転居届と一体型のＮＨＫ住所変更届を郵便局窓口への備え付け、-(略)-
ご契約やお支払いいただけない方に対しても、公共放送の意義や受信料制度について誠心誠意丁寧にご説明し、ご理解いただけるように努めております。
その上で、なおご理解いただけない場合には、最後の方法として、民事手続きによる支払督促の実施や、民事訴訟を実施するなど、公平負担の徹底に最大限の努力をしています。