ＮＨＫとの契約問題というところだけ見ると、放送法に「協会の放送を受信すること
のできる受信設備を設置した者」とあるので、ケーブルテレビ局が有料チャンネルと
同じように、　ＮＨＫを希望者のみに見られるようにすればいいだけのような。
ＮＨＫのチャンネルを契約しなければ「受信することができる」にならないので。

ケーブル局がそうしないのは、有線配信にもＮＨＫの特許が絡んでるのかな。