本質的には「受信設備があれば支払い義務が生じる」という法律自体がおかしいんだよな
あのNTTですら「お宅には電話線の引き込み口と電話機がありますよね？では支払って下さい」とは言わないぜ
NTTに限らずJRだって電力だって、民営化した企業は使ってないものに「支払え」なんて言わない
公共性が高い云々というなら、じゃあ国営になって公務員として働けって話だし
まずは根本的なそこの議論から始めるべきじゃないか