＞幕府直参をリストラするのが最低条件

慶喜は将軍になってから天領において旗本のリストラに着手していた

行政機構としての幕府を温存し
自らが大君として行政権を行使
諸侯の領地を安堵し軍事権は没収
諸侯に票を持たせる連邦議会で立法を行う
徳川帝国による近代化というのが最も現実的であった