>>575
罰則というのは刑事罰及び行政罰。遅延金のような民事上のペナルティは「罰則」とはいわないの。
契約が事後的に成立していたと認められた場合、契約成立時点に遡って適用される可能性がないともいいきれない（実際にはそんな事例はない。NHK自身も主張していない）」遅延金みたいなものを「罰則」とは言わないの。おわかり？