「設置の事実」ってのはＮＨＫが持っていきたい方向だが、
どうあがこうが設置だけでは契約したことにはならない。
「契約の意思」とみられる行為が必要。
テロ消しは契約の意思とみなされる。
私法関係では「意思主義」が絶対！
特別な負担金とかいえばそれは「公法関係」になるから、
私権（契約の自由）を制限するだけの「高度な公共性が」が必要になる。
紅白、相撲興行、高校野球、お笑い、バラエテイなんかを垂れ流すＮＨＫに
私権を制限するだけの公共性はない！