NHKのスクランブル化 「地上波で導入」88%
https://web.archive.org/web/20121110063933/http://sankei.jp.msn.com/life/news/121109/trd12110900150000-n1.htm

【内閣府】規制改革・民間開放の推進に関する第3次答申
http://www8.cao.go.jp/kisei-kaikaku/old/minutes/meeting/2006/10/item_1225_04.pdf
https://web.archive.org/web/20130123145833/http://www8.cao.go.jp/kisei-kaikaku/old/minutes/meeting/2006/10/item_1225_04.pdf

※90ページ、『@ 公共放送としてのNHKの在り方について』より

> 技術の進展、国民の価値感やメディアの多様化等により、視聴者の意識や放送を
> 取り巻く環境は放送法制定時とは大きく様変わりしており、たとえ公共放送であっ
> ても、「視聴者に与える放送」から「視聴者から選ばれる放送」へとその姿勢を変え
> る必要がある。そのためには、視聴の有無とは無関係に受信機を設置した者に対し、
> NHKとの契約義務を課し、あまねく全国に放送を普及させるための特殊な負担金
> として料金を徴収する受信料制度は本来廃止し、視聴者の意思に基づく自由な契約
> へと切り替えるべきである。また、受信料制度を維持する場合であっても、民間の
> 有料放送等との公正な競争条件の確保という観点から、受信料収入をもって行う公
> 共放送としての業務範囲は、ニュース・報道・緊急・災害報道等、国民が生活する
> 上で真に必要なものに限定し、それら以外については、自由な意思によって契約を
> 締結した者のみが視聴可能となるスクランブル方式へと移行することが望ましい。